第74章：百姓种了地，他们有粮吃吗
章台宫。
王绾心事重重。
他想不出赵凌让他单独到章台宫又有何事。
王绾也曾建议始皇帝分封诸侯，只是最后嬴政坚定不移地选择了郡县制。
赵凌封扶苏为长安候的时候，他也以为赵凌打算推行分封制，没料到扶苏拒绝，赵凌更是封侯不赐封地。
大秦重新推行分封制显然已是不可能的了。
“陛下！”王绾朝赵凌行了一礼，尔后便不说话了。
赵凌看着这位头发花白的丞相，笑道：“王丞相，朕让你与张良负责商务部，管理天下商人，今日过后，你还觉得商人卑贱吗？”
王绾看了赵凌一眼，叹道：“陛下，您有覆手为雨，翻手为云的手段，王绾佩服。”
他以为赵凌找他来就是为了炫耀，以此让他彻底折服。
“朕让你与张良丞相负责大秦的商务，管理商人，王丞相以为该如何管理商人。”
王绾沉默了片刻，终于忍不住劝道：“陛下，农为国之本，商人若不加限制，让他们过于富裕，陛下还允许商人为官，平民见了，谁又还会安心务农？”
秦朝继承了法家的思想，实行“重农抑商”政策。
农业被视为国家的根本，而商业则被认为是次要的，甚至可能对国家稳定产生负面影响。因此，秦朝对商人的管理相对严格，商人的社会地位较低。
嬴政在的时候，除了征收高额的商税，限制商人必须在指定的市场进行交易，还限制商人的迁徙和流动，私自交易都是非法的行为，以防止他们囤积居奇，哄抬物价，从而确保公平的交易。
对商人的监管和控制，秦朝本就做得非常的严苛。
赵凌突然提高商人的地位，并且将三大氏族捧成了商人的代表，那又该如何监管？
这已是个老生常谈的问题了。
赵凌之前给的回答就是，他们这些大族勋贵积几世之财富，怕商人跟他们拥有一样的地位，怕被商人所取而代之。
当时王绾也哑口无言，哪怕他说什么商人鱼肉百姓，赵凌也是不认可的。
“商人有亏有赚，这天下可没有稳赚的生意，并不是所有的人都会做生意。”赵凌笑道，“若朕将天下最赚钱的生意都掌控在朝廷手中，能轻易掌控商人的命运，王丞相以为如何？”
“大秦的国库一直靠抽取税收来维持，朕以为太少了。”
“若朕成为天下最大的商人，国家除了收税，也行商，那还怕那些小商小贩翻起什么浪花吗？”
赵凌也懒得跟王绾争论重用商人的利弊。
什么鱼肉百姓，勋贵大族凌驾百姓之上，皇帝掌控着军队，还可以控制商品的价格，当代的商人手段就那几样，囤积货物，低卖高卖。
赵凌是大秦最大的资本，大秦百姓贫穷，挣他们的钱能挣多少？
赵凌早就盯住了勋贵大族的钱袋子。
王绾也是无奈，赵凌看似对人仁慈，其实霸道无比，根本不给人选择的机会，劝谏这种事，恐怕也只是纯费口舌。
嬴政在的时候，或许还要考虑维护贵族的权益，赵凌看似柔和，却将三大氏族玩弄于股掌之间。
“陛下心中恐怕早有论断，不如直言，臣有何可以效劳的之处？”
赵凌脸上的笑容渐浓，王绾还是很上道了。
“朕打算放宽对商人的监管，不限制商人的消费，亦不限制商人在大秦境内的迁徙。”
“提高商人的地位，王丞相与商人们合作，在大秦各地建立作坊，雇佣百姓做工，所生产之物，再由商务部统一定价出售。”
王绾眉头越皱越深，千言万语化作一句话：“如此长期以往，谁人种地？”
华夏人民果然自古以来对种地这件事有着一股非比寻常的执念。
大秦实行的是土地国有制，百姓并不完全拥有自己的土地，而是通过授田制或租佃制从国家或地主手中获得土地的使用权。
国家将土地分配给农民耕种，农民向国家缴纳赋税和服徭役。
大规模的修建长城、阿房宫和频繁的战争，进一步加重了农民的负担。
土地不足，也让许多农民难以维持生计。
农民辛苦耕种一年，大概是可以活着，也仅仅是活着，全都是给国家打工罢了。
以王绾、西文彦为代表的这些贵族真有把百姓当人看？
百姓在他们眼中就是耕种的机器，他们生出来的子女也只是为了新一轮的机器。
高层形成知识垄断，让百姓变得愚昧，吃不饱，也饿不死，想要活着，也只能继续耕种开垦。
实际生活中，土地兼并的现象已经开始出现。
贵族地主通过非法手段侵占农民的土地，导致部分农民失去土地，成为佃农或流民。
长期以往，百姓一直经受压迫，变得愚昧，从痛苦到麻木。
从而达成统治百姓的目的。
赵凌很清楚，长期以往，这才是大秦灭亡之道。
哪怕绝大多数百姓都愚昧，但中间怎么也有些聪明人，和心怀大志的人。
比如刘季……
亦或是六国的余孽煽动一下，就全跟着反了，比如项羽……
赵凌想到这里，脸色一冷，呵呵笑道：“种地？百姓种了地，他们吃饱了吗？”
王绾身体一颤，他听出来了，赵凌好像是真的怒了。
王绾不能理解为何赵凌会如此生气，
赵凌盯着王绾，喝道：“王绾听诏！”
王绾连忙拱手往后退了两步，垂下脑袋，不敢直视赵凌。
“昭告天下，即日起，商人不再被视为末业，商人之后，允许担任官职，享受与农民、工匠同等待遇。”
“商人不再限制迁徙。”
“往后一年，农民所开垦的土地将归农民使用，使用权限五十年，子女可继承，任何人不得以各种形式侵占，科农院当地郡县招募官吏，负责丈量与统计农民土地。”
“农民私有土地种出得粮食不征税。”
王绾听得汗流浃背了，直接将国家的土地给农民？还不征税？
陛下未免太过胆大妄为了。
“陛下！不可啊！”
王绾抬头大喊，“若农民自己的土地不征赋税，国家的土地又让何人来种？这一年，又哪来的粮食？”
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